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    2009年环境影响评价案例分析精讲讲义(33)

    来源: 环保信息网切记!信息来至互联网,仅供参考收藏本页2014-09-16
      4.竣工环境保护验收调查重点
      (1)验收重点的确定依据
      确定验收重点的依据主要包括以下几个方面:
      1)项目可研、批复以及设计文件确定的项目建设规模、内容。工艺方法及与建设项目有关的各项环境设施,包括监测手段,各项生态保护设施。
      2)环境影响评价文件及其批复规定应采取的各项环境保护措施,以及污染物排放、敏感区域保护、总量控制要求。
      3)各级环境保护主管部门针对建设项目提出的具体环境保护要求文件。
      4)国家法律、法规、行政规章及规划确定的敏感区,如饮用水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、重要湿地和天然渔场等。学环评,就上环评工程师站点
      5)国家相关的产业政策及清洁生产要求。
      (2)验收重点
      1)核查验收范围。对照环境影响评价批复文件及设计文件检查核实项目工程组成等情况与变更情况。核实环境保护没施建成及环保措施落实情况,确定环境保护验收的主要对象。重点核查为满足总景控制要求,区域内落后牛产设备的淘汰、拆除、关停情况;落实“以新带老”,落后工艺改进及老污染源的治母隋况等。
      2)确定验收标准。污染物达标排放、环境质量达标和总量控制满足要求是建设项目竣工环境保护验收达标的主要依据。
      3)核查验收工况。按项目产品及中间产品产量、原料、物料消耗情况,主体工程运行负荷情况等,核查建设项目竣工环境保护验收监测期间的工况条件。
      4)核查验收监测(调查)结果。
      5)核查验收环境管理。
      6)核查验收现场。按照建设项目布局特点或工艺特点.安排现场检查。核查建设项目环境管理档案资料。
      7)验收结论。验收结果符合环保要求的,通过验收;主要监测结果不符合要求或重人生态保护措施末落实的,提出整改意见。限期达到要求,另行监测或检膏合格后给予通过。限期仍达不到要求的,则掎法律秆序由环保主管部门下达停产通知书。
      5.相关法律法规与政策
      《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局13号令)
      (1)掌握建设项目竣工环境保护验收的含义(第三条)
      建设项目竣上环境保护验收是指建设项目竣工后,环境保护行政主管部门根据本办法规定,依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核改建设项目是否达到环境保护要求的活动。
      (2)掌握建设项目工环境保护验收的范围(第四条)
      建设项目竣工环境保护验收范围包括:
      1)与建设项目有关的各项环境保护设施,包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测于段,各项生态保护设施;
      2)环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
      (3)掌握建设项目竣工环境保护验收分类管理的规定(第十一条)
      建设单位申请建设项目竣工环境保护验收,应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料:
      1)对编制环境影响报告书的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请报告,并附环境保护验收监测报告或调查报告;
      2)对编制环境影响报告表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请表,井附环境保护验收监测表或调查表;
      3)对填报环境影响登记表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收登记卡。
      (4)掌握建设项目竣工环境保护验收的条件(第十六条)
      建设项目竣工环境保护验收条件是:
      1)建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;
      2)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;
      3)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;
      4)具备环境保护殴施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料,动力供应落实.符合交付使用的其他要求:
      5)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;
      6)各项生态保护措施按环境影响报告节(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并町恢复的环境已按规定采取了恢复措施;
      7)环境监测项口、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;
      8)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清沾生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已校规定要求完成;
      9)环境影响报告书(衷)要求建没单位采取措施削减其他设施污染物排放,或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。
      (5)熟悉建设单位申请竣工验收的时限及延期验收规定(第十条)
      进行试生产的建设项目,建设单位应当自试上产之日起3个月内,向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。
      对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目,建设单位应当在试生产的3个月内,向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出建设项目环境保护延期验收申请,说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。
      试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。
      (6)了解不同环境影响类型的建设项目应提交的验收材料(第十二条)
      对主要固排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应提交环境保护验收监测报告(表)。对主要对生态环境产生影响的建设项目,建设单位应提交环境保护验收调查报告(表)。 环评工程师 案例分析 考试辅导

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