制定标准的依据 制定标准必须有先进的科学依据，即理论依据和实验研究依据。
(1)理论依据
射频电磁辐射对人的生物学效应主要是致热效应和非致热效应，所谓电磁辐射生物效应就是指此而言。大剂量高场强主要产生致热效应，低剂量低场强主要产生非致热效应。在制定暴露标准时既重视致热效应，又重视非致热效应。
(2)动物实验依据
动物实验结果并不能单独作为制定标准的依据，但它可以印证在人身上难以表现的影响或损害变化。
(3)现场调查和人群流行病学依据
在制定职业卫生标准和公众环境卫生标准时，应该有具代表性的现场调查和一定数量的人群流行病学调查材料，这里指的是职业人群和公众人群的健康检查材料，以及现场电磁场、微波功率密度分布状况等材料。
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