学员提问1：行政复议法规定不服行政处罚60日内向上有机关或人民政府复议和书中有不同之处？
老师回答1：你好同学：行政复议法是1999年颁布，
环保法是89年，应当按照新法优于旧法的原则处理，但是书上仍是讲
环保法的原文，没有进行过多的解释，却是有问题！考试和实践中应以《行政复议法》的规定为准，即：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请”。
学员提问2：本讲课堂练习多选题第13题，我觉得此题不严谨。
题干应这样表达：建设（污染环境的）项目的设计任务书应当（），才可被计划部门批准。
A编制环境影响报告书。才能选。对否？不加上（污染环境的）似乎选A不合适。
谢谢老师。
老师回答2：你好同学：本题的考点主要是对《
环保法》第13条的理解：第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目
环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报
环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。
因此，本条的第一款是针对建设项目
环境保护的原则要求，第2款是对环境影响评价的具体规定，没有提“污染环境”，而是针对任何建设项目而言的。所以我认为A应是对的。
学员提问3：周老师您好。我有一个现实问题想请教您。在
环保行政处罚决定书等法律文书上，通常要填写违法行为违反了什么法律法规的第几条，然后依据哪条哪款处罚。假如有一个建设项目未履行环评手续，就是压根没做环评的那种，擅自开工建设，象这样的行为违反了环评法的具体哪一条？这个有多种说法，有的说的第22条，有的说是第25条，还有的说是第16条。处罚依据无可争议的是环评法第31条。老师您说是哪一条？
老师回答3：你好同学：你实际上是在问《环评法》22条、25条、16条和31条之间的关系。作为处罚依据而言，如果是未申请环评报批的，应当就是依据31条；在行政机关说明理由的部分，可以释明建设单位没有按照分类管理的要求（第16条）进行环评；进而没有按照22条的要求进行报送审批；若又开工，则属于违背了25条规定的擅自开工的情况，因此会有这样的处罚结果。可以说，16、22、25均属于法律义务，违背了义务当然才会承担责任。
来源:考试大-环境影响评价工程师
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