第四节 《环境噪声污染防治法》
本节考纲要点：
(1）掌握环境噪声、环境噪声污染、噪声排放、噪声敏感建筑物和噪声敏感建筑物集中区域的含义；
(2）了解地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，防止或减轻环境噪声污染的有关规定；
(3）熟悉城市规划部门在确定建设布局时，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离的有关规定；
(4）掌握在噪音敏感建筑物集中区域内，造成严重环境噪音污染的企业事业单位应该遵守的有关规定。
(5）熟悉在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准的规定；
(6）熟悉产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施减轻对周围生活环境影响的规定；
(7）熟悉在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声标准的规定；
(8）掌握在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施上作业的有关规定；
(9）掌握交通运输噪音污染防治的有关规定。
(10）熟悉社会生活噪音污染防治的有关规定。
《环境噪声污染防治法》１９９６年１０月２９日公布１９９７年３月１日施行
一、掌握环境噪声、环境噪声污染、噪声排放、噪声敏感建筑物和噪声敏感建筑物集中区域的含义
《环境噪声污染防治法》
第2条 环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
注意：
（1）该法所说的噪声重点是干扰生活环境的声音。不包括在生产经营过程中出现的干扰声音。
（2）该法的噪声只要求干扰，没有要求声音是否持续等条件。
（3）该法的环境噪声污染专指噪声超标排放，并不是有噪声就是环境噪声污染。
第63条 本法中下列用语的含义是：
（1）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。
（2）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
（3）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
（4）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。
（5）“机动车辆”是指汽车和摩托车。
【例题】依据《环境噪声污染防治法》判断下列哪些说法是正确的？（ ）
A．环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音
B．环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象
C．噪声敏感建筑物是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物
D．噪声敏感建筑物集中区域是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域
E．噪声排放是指噪声源向周围生活环境辐射噪声
答案：ABCDE
解析：
二、了解地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，防止或减轻环境噪声污染的有关规定
《噪防法》第5条 地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
三、熟悉城市规划部门在确定建设布局时，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离的有关规定
《噪防法》第12条 城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
四、掌握在噪音敏感建筑物集中区域内，造成严重环境噪音污染的企业事业单位应该遵守的有关规定
《噪防法》第17条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。
被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。
注意：（1）本条适用区域：噪声敏感集中区域
（2）适用条件：造成严重环境噪声污染的企业，已经发生了事故
（3）处理方式：限期治理。这不是前面的整改，改正等提法。
（4）处理机关：县级以上政府（按照其权限决定限期治理）不是环保部门。
（5）授权处理：对造成严重噪声污染的小型企事业单位，由县级以上政府依法授权其环保部门决定，即可以由环保部门经授权决定限期治理。
【例题】对小型企业事业单位的限期治理，可以由（ ）决定
A．县级以上人民政府
B．设区的市级以上人民政府
C．设区的市级以上人民政府环保部门
D．县级以上人民政府环保部门
答案：A
解析：注意处理机关的级别
五、熟悉在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准的规定
《噪防法》第23条 在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
注意：第22条 本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
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