第二节 建设项目竣工环境保护验收的范围和条件
一、环保验收的范围：
1、与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；
2、环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
3、建设项目环保验收的主体：建设单位。建设单位须向有审批权的环保部门提出建设项目竣工验收申请后，环保部门依法对建设项目进行竣工环保验收。
4、建设项目竣工环保验收的依据：行业主管部门对该项目环评文件的预审意见和环保部门对环评文件的审批意见。
二、环保验收的条件：
建设项目竣工环境保护验收条件是：
1、建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；
2、环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；
3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
4、具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；
5、污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；
6、各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；
7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；
8、环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；
9、环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。
三、环保验收的分类管理：
根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：（此处有审批权的环保部门就是对环评文件有审批权的环保部门）
1、对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；
2、对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；
3、对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。
上述监测报告（表）由建设单位委托具有相应资质的环境监测站或者环境放射性检测站编制。调查报告（表）可由建设单位委托的上述两个环境监测站，以及环评机构编制。一般，对排放污染物造成环境影响的项目，建设单位应提交监测报告（表）；对生态环境有影响的项目，应提交调查报告（表）
同时，还需报送由建设单位编写的建设项目环保执行报告。这是建设单位对工程建设中环境保护工作的总结。（P62）
【例题】
1、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的立法目的是
A．监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用
B．监督落实其他需配套采取的环境保护措施
C．防治环境污染
D．防治生态破坏
答案：AB
解析：AB均是是建设项目竣工环保验收的范围；CD属于立法主旨。
2、建设项目竣工环境保护验收范围包括：
A．与建设项目有关的各项环境保护设施
B．环评文件中规定应采取的其他各项环境保护措施
C．有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施
D．行业主管部门提出的预审意见
答案：ABC
解析：环保验收的范围依法就是设施和措施两个方面；D是在建设项目环保验收的依据之一，不是验收范围。
3、下列属于建设项目环保验收的条件的是：
A．环境保护设施正常运转B各项生态保护措施得到落实
C．采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制
D．环境保护设施安装质量符合标准
E．按规定要求完成对清洁生产进行指标考核
答案：ABCDE
解析：掌握环保验收的条件。其中E应有“按规定要求”几个字，否则不正确。
4、对编制环境影响报告书的建设项目环保验收中，建设单位向环保部门提交的文件有：（ ）
A．环保验收申请报告
B．环保验收监测报告
C．环保验收调查报告
D．环保验收登记卡
答案：ABC
解析：本题要求的是哪些属于提交文件的范围，因此ABC均是。
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